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La dificultad de la desconexión Destacado

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Tras la convocatoria de Londres para organizar elecciones anticipadas en Reino Unido, la UE considera que la "negociación política real" sobre el Brexit tendrá que esperar a que haya un nuevo Gobierno en Reino Unido, si bien conservará un calendario para fijar la postura de los Veintisiete en esas negociaciones. Tras la convocatoria de Londres para organizar elecciones anticipadas en Reino Unido, la UE considera que la "negociación política real" sobre el Brexit tendrá que esperar a que haya un nuevo Gobierno en Reino Unido, si bien conservará un calendario para fijar la postura de los Veintisiete en esas negociaciones.

 

 

Después de activarse el artículo 50 de Tratado de la Unión Europea (UE) que marca el punto de partida para negociar la salida de Reino Unido, ya han comenzado las negociaciones que definirán las relaciones entre este país y el Consejo Europeo en un futuro muy cercano. Muchos son los asuntos estratégicos que están en juego: acuerdos comerciales, migración y las regulaciones de productos y servicios que actualmente están cubiertas por los tratados comunitarios. El acreditado profesor y economista Juergen Donges ha definido cuatro posibles  escenarios sobre los que podría desarrollarse el tablero de los acuerdos. No se los pierda.

 

 

 

Almudena Semur (*)

Publicado en la web del Instituto de Estudios Económicos (IEE)

 

Acabamos el mes de marzo con la activación del artículo 50 de Tratado de la UE que marca el punto de partida para negociar la desconexión o el acuerdo de salida de Reino Unido de la UE. No es una buena noticia para España, ni para la UE, ni mucho menos para los ciudadanos británicos que, no solo perderán las ventajas de estar dentro de la UE, sino que dejaran de disfrutar de esa relación tan privilegiada que tenían dentro de la Unión Europea, ya fuera en materia de euro, o en cuestiones de libertad, justicia y seguridad jurídica.

 

Dos  años de  plazo, sino más, para desmantelar las relaciones tejidas durante 44 años, convendrá  el lector que es poco tiempo para un proceso en el que los puntos de partida se encuentran muy distantes. Además, será  la primera vez que los distintos agentes sociales vivan un proceso de tal envergadura, por lo que será obligada la cautela, así como  tratar de minimizar incertidumbres y costes que puedan aparecer.

 

Las primeras fisuras ya se han manifestado. A saber; el Reino Unido pretende que las negociones aborden de manera conjunta la salida de la UE y el posterior marco de relaciones,  mientras que la UE, ha cerrado filas entre sus miembros, y a pesar de la insistencia del Reino Unido, señala que primero se negocie la salida y una vez terminada ésta y no antes, se negocie el acuerdo de asociación. De esta manera y mientras que el Reino Unido no salga oficialmente de la UE, nada cambia para los ciudadanos y las empresas que serán regidos por  el derecho comunitario.

 

Siguiendo al profesor Juergen Donges, cuatro son los  escenarios se pueden situar  en el tablero de negociaciones. Veamos. El primero de ellos y el menos probable es un Soft Brexit, esto es, que el Reino Unido pasara a ser miembro del espacio Económico Europeo, como los son Noruega, Islandia, o Liechtenstein. Claro que, este escenario no le saldría gratis a Reino Unido. No solo tendría que garantizar la libre circulación de trabajadores europeos y hacer aportaciones al presupuesto comunitario, sino que tendría que  respetar las decisiones del Tribunal de Justica Europeo. De ahí la poca probabilidad de que prospere.

 

Una segunda opción sería que se adoptara un  modelo a la Suiza, escenario en que no sería obligatoria la libre circulación de trabajadores ni la aportación al presupuesto europeo. Este modelo le llevaría al  Reino Unido a tener que negociar sector por sector el acceso al libre mercado europeo. Como inconveniente el Reino Unido se encontrara que en este escenario los servicios financieros quedarían excluidos, situación que no le gustara nada ya que pretende seguir siendo el centro financiero global.

 

La tercera, consistiría en firmar únicamente un Acuerdo Comercial, que sin lugar a duda no quedaría exento de aranceles comerciales sobre todo en sectores especialmente sensibles como puede ser el del automóvil, o el de  la agricultura. Pero para que pudiera prosperar esta opción, se requeriría de la aprobación de la Organización Mundial del Comercio.

 

Y por último y la menos deseable, ya que de por sí supone una autentica bomba de relojería, sería una salida drástica, es decir un hard brexit.  En el caso de que esto  ocurriera, se cortarían todos los lazos económicos con la UE. Probablemente el Reino Unido decidiera estrechar sus relaciones económicas con EEUU,  abriendo una vía de libre comercio entre ambos países que por supuesto infringiría todas las reglas de la Organización Mundial del Comercio sobre multilateralidad y no discriminación  en el comercio exterior.

 

En cuanto a daño económico, por supuesto que lo habrá, tanto en términos de PIB como de empleo, este sera  mayor para el Reino Unido. Piense el lector que el principal cliente de Reino Unido es la Unión Europea al exportar casi el 50% de sus productos, lo que equivale al 12% de su PIB. Todo ello sin contar que será destinatario de un menor flujo de inversiones que se dirigirán a otros destinos para tener acceso al mercado europeo, lo que provocaría que  Londres perdiera su papel protagonista como centro financiero mundial. La intensidad de todos estos efectos dependerá del tipo de relación que finalmente se acuerde entre el Reino Unido  y la Unión Europea. Estamos a la espera.

 

 

 

(*) Coordinadora del Servicio de Estudios del IEE.


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